KIVONAT

Bükkábrány Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2015. február 26.-án megtartott nyílt ülésének jegyzőkönyvéből:

4/2015. (II.28.) Önk.

R E N D E L E T E

a szociális igazgatásról és ellátásokról

Bükkábrány Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében foglalt eredeti jogalkotói hatáskörében, a szociális igazgatásról és ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt.) 26. §-ában, 32. § (3) bekezdésében, 45. §-ában, 132. § (4) bekezdésben

kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontjaiban meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1.§

A rendelet célja

E rendelet célja , hogy a szociális biztonság megteremtése és megőrzése érdekében – az Önkormányzat anyagi teljesítő képességére is figyelemmel - meghatározza a rászorultak részére nyújtandó, ill. nyújtható, pénzbeli, vagy természetbeni ellátások formáit, feltételeit, mértékét, valamint igénybevételük rendjét és garanciáit.

2.§

(1). A rendelet hatálya kiterjed az állandó lakóhellyel bejelentett Bükkábrányi lakosra

a./ magyar állampolgárokra,

b./ bevándorlási engedéllyel rendelkező személyekre,

c./ letelepedési engedéllyel rendelkező személyekre,

d./ magyar hatóság által menekültként elismert személyekre.

e./ Szt. által meghatározott egyes ellátások esetében az önkormányzat közigazgatási területén tartózkodó hajléktalan személyekre.

(2) A rendelet hatálya kiterjed:

a./ a munkavállalók Közösségén belüli szabad mozgásáról szóló 1612/68/EGK tanácsi rendeletben meghatározott, valamint

b./ a 32/B.§.(1) bekezdésében meghatározott időskorúak járadéka tekintetében a szociális biztonsági rendszereknek a Közösségen belül mozgó munkavállalókra, önálló vállalkozókra és családtagjaikra történő alkalmazásáról szóló 1408/71/EGK tanácsi rendeletben meghatározott jogosult körbe tartozó személyekre, amennyiben az ellátás igénylésének időpontjában érvényes tartózkodási engedéllyel rendelkeznek.

3.§

E rendelet alkalmazásában

a: szociális rászorultságtól függő pénzbeli ellátása(z):

- lakhatási támogatás

• rendkívüli települési támogatás;

• kamatmentes kölcsön

b: természetben nyújtott szociális ellátás a(z):

- köztemetés,

- étkeztetés

Eljárási rendelkezések

4.§

(1) Az e rendelet hatálya alá tartozó pénzbeli vagy természetben nyújtott szociális ellátásra jogosultság, a jogosultat érintő jog és kötelezettség megállapítására, továbbá a hatósági ellenőrzésre ( a továbbiakban: szociális igazgatási eljárás ) a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. ( továbbiakban Ket.) rendelkezéseit az Szt.-ben meghatározott eltérésekkel kell alkalmazni .

(2) Az ellátások megállapítása iránti kérelmet a kérelmező a megfelelő nyomtatvány kitöltésével a Bükkábrányi Közös Önkormányzati Hivatalánál terjessze elő.

A kérelem mellékleteként köteles a jövedelemigazolást is csatolni, hiányosan beadott kérelem esetén a hivatal megkeresését követő 15 napon belül.

(3) A jövedelem számításánál irányadó időszak:

- a havonta rendszeresen mérhető havi jövedelmek esetén, a kérelem benyújtását megelőző 1 hónap, (egyéb jövedelmeknél 1 év).

- nyugdíjak , egyéb járadékok, gyed, gyes, gyet, esetén a tárgyhavi, vagy a megelőző havi szelvény, postai feladóvevény, átutalási folyószámla esetén a pénzintézet, vagy kifizető szerv igazolása a teljes havi összegről.

- vállalkozók esetében az Nemzeti Adó- és Vámhivatal B.-A.-Z. Megyei Igazgatóságától kell beszerezni az igazolást az előző évi jövedelméről.

A szociális ellátásban részesülő a jogosultság feltételeit érintő lényeges tények, körülmények megváltozásáról 15 napon belül köteles értesíteni az ellátást megállapító szervet. (Szt. 9.§.)

(4) Ha a pénzbeli és a természetben nyújtott ellátásra vonatkozó igényt jogerősen megállapítják az ellátás a kérelem benyújtásától esedékes. ( Szt. 13.§.(2) bekezdés)

(5.) A megállapított pénzbeli ellátások pénztári kifizetéssel teljesíthetők.

5.§

Lakhatási támogatás

(1) A lakhatási támogatás a szociálisan rászoruló háztartások részére a háztartás tagjai által lakott lakás fenntartásával kapcsolatos rendszeres kiadásaik viseléséhez nyújtott hozzájárulás. A támogatás nyújtható a villanyáram-, a víz- és a gázfogyasztás, szemétszállítási díj kiadásainak viseléséhez.

(2) Lakhatási támogatásra jogosult az a személy, akinek a háztartásában

1. az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-át, egyedül álló esetén 200%-át, és

2. háztartás tagjai egyikének sincs vagyona, és

3. a háztartás tagjai közül legalább egy személy minimum 3 éve Bükkábrányban lakóhellyel rendelkezik, és

(3) A (2) bekezdés meghatározott esetben a kérelmező személy támogatásra válik jogosulttá - az egyéb feltételek fennállása esetén - amennyiben a lakókörnyezete rendben tartott az alábbiak szerint:

a) A lakókörnyezet akkor rendezett, ha a kérelmező az általa életvitelszerűen lakott lakást, vagy házat

aa) tisztán, rendezetten, higiénikus állapotban tartja,

ab) az ingatlan állagát folyamatosan karbantartja, rendeltetésszerű használhatóságát biztosítja,

ac) a házhoz tartozó udvart és kertet rendszeresen gondozza, gyomtalanítja, továbbá,

ad) az ingatlanhoz tartozó járdának (járda hiányában egy méter széles területsávnak), a járda melletti zöldsávnak, ároknak úttestig terjedő teljes területének, legfeljebb az épület méteres körzetén belüli területének a gondozását, tisztán tartását, szemét- és gyommentesítését biztosítja.

b) A Képviselő-testület a támogatás megállapítására irányuló kérelem benyújtását követő 15 napon belül a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat útján meggyőződik a lakókörnyezet rendezettségéről.

c) Amennyiben a lakókörnyezet az a) pontban foglalt feltételeknek nem felel meg, a Képviselő-testület 10 napos határidő kitűzésével felhívja a kérelmezőt – az elvégzendő tevékenység konkrét megjelölésével – a kifogásolt hiányosságok felszámolására, melynek teljesítéséről ismételt helyszíni szemle során a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat győződik meg.

d) A kérelmező köteles az a) pontban felsorolt állapotot a jogosultság megállapítását követően is fenntartani. Aki a lakókörnyezete rendezettségét a kitűzött határidőig nem biztosítja, annak támogatás nem állapítható meg.

da) A jogosultság feltételeként előírt szabályok folyamatos betartását a polgármester a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat bevonásával ellenőrzi.

db) Az ellenőrzést végző a hozzá érkezett megkeresést követő 5 napon belül köteles az ellenőrzést elvégezni, és annak eredményét írásban közölni.

(4) A lakhatási támogatás megállapítása iránti kérelemhez csatolni kell

a) a háztartás tagjainak jövedelemigazolását és vagyonnyilatkozatát,

b) a lakásban lakás jogcímét igazoló dokumentumot (adásvételi szerződés, bérleti szerződés), ezen dokumentum hiányában a jogcím igazolására kérelmező nyilatkozata is elfogadható,

c) annak a szolgáltatónak a kérelem benyújtását megelőző hónapban kiadott számla másolatát, amelyre a kérelmező a lakhatási támogatás megállapítását kéri.

(5) Lakhatási támogatás havi összege 2.500.-forint.

(6) A lakhatási támogatás a kérelmezőt a kérelem benyújtása hónapjának első napjától illeti meg. A támogatást 12 hónapra kell megállapítani. A jogosultság megszüntetése esetében a megszüntetés dátuma az okot adó körülmény bekövetkezte hónapjának utolsó napja.

(7) A lakhatási támogatás ugyanazon lakásra csak egy jogosultnak állapítható meg, függetlenül a lakásban élő személyek és háztartások számától. Külön lakásnak kell tekinteni a társbérletet, az albérletet és a jogerős bírói határozattal megosztott lakás lakrészeit.

(8) A lakhatási támogatás nem állapítható meg annak, akinek e rendelet hatályba lépését megelőzően normatív lakásfenntartási támogatás került megállapításra, a jogosultsága fennállásáig.

6.§

Rendkívüli települési támogatás

(1) A Képviselő-testület az e rendeletben meghatározottak szerint nyújthat rendkívüli települési támogatást eseti jelleggel a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő családok, illetve személyek részére elsősorban a Szt. 45. § (4) bekezdésében meghatározott esetekben.

(2) Rendkívüli települési támogatás (a továbbiakban: támogatás) igényelhető:

a) átmenetileg nehéz anyagi helyzetbe került személy vagy család kiadásainak mérséklésére,

b) eseti gyógyszerkiadás mérséklésére (a továbbiakban: rendkívüli gyógyszersegély),

c) gyermek és fiatal felnőtt rászorultságára tekintettel nyújtott pénzbeli támogatásra vagy

d) elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásra.

(3) Támogatás állapítható meg annak a személynek – a (13) bekezdésben foglalt kivétellel -, aki a (1) bekezdés szerint rendkívüli élethelyzetbe került vagy létfenntartási gonddal küzd és családjában az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, egyedül élő esetén 200 %-át nem haladja meg.

(4) A támogatás egyszeri összege – a (13) bekezdésben foglalt kivétellel - nem lehet kevesebb, mint 1.000 Ft.

(5) Az igénylő és a vele közös háztartásban élő családtagjai számára a támogatás összege – a (13) bekezdésben foglalt kivétellel - az adott naptári évben nem haladhatja meg:

a) az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 100%-át, amennyiben a kérelmező vagy a vele közös háztartásban élő családtagja lakásfenntartási, illetve lakhatási támogatásban részesül,

b) az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, amennyiben a kérelmező vagy a vele közös háztartásban élő családtagja nem részesül lakhatási támogatásban.

(6) A kérelmező és a vele közös háztartásban élő családtagjai számára az ugyanazon rendkívüli élethelyzetre vagy létfenntartási gondra való hivatkozással 15 napon belül ismételten benyújtott kérelemre vagy hivatalból indult eljárásratelepülési támogatás - kivéve az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulás igénylése esetén - nem állapítható meg.

(7) A Képviselő-testület a támogatás felhasználásának ellenőrzése keretében a felhasználást alátámasztó dokumentumok (számla, nyugta stb.) becsatolására hívhatja fel a jogosultat.

(8) A támogatás kifizetéséről a megállapítást követő 15 napon belül a Bükkábrányi Közös Önkormányzati Hivatal gondoskodik.

(9) A rendkívüli gyógyszersegélyre benyújtott támogatás iránti igény megállapításának a (3) bekezdésében meghatározottakon túl további feltétele, hogy az igazolt gyógyszer, gyógyászati segédeszköz kiadás költsége eléri az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 20 %-át, és a kérelmező a kérelem benyújtásának időpontjában nem részesül közgyógyellátásban.

(10) Rendkívüli gyógyszersegély iránt benyújtott kérelem kötelező melléklete a gyógyszerek, gyógyászati segédeszközök eseti vagy havi költségéről szóló igazolás.

(11) A gyermek és fiatal felnőtt rászorultságára tekintettel nyújtott pénzbeli támogatásra igényelt támogatás megállapításához csatolni kell a segélyezésre okot adó körülmények igazolására szolgáló iratokat.

(12) A támogatást a gyermekre, illetve a fiatal felnőttre kell megállapítani és a törvényes képviselőjének, illetve a fiatal felnőttnek kell folyósítani. Az egy családban élő gyermekek részére nyújtható támogatás összege az adott naptári évben nem haladhatja meg a (5) bekezdésében meghatározott mértéket.

(13) Temetési költségekhez való hozzájárulásban részesíthető kérelemre az a kérelmező, aki az elhunyt közeli hozzátartozója temetéséről gondoskodott és a temetési költségeket viselte, ha az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg:

a) családjában az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 500%-át”

(14) Az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásra igényelt támogatás megállapítása iránti kérelemhez csatolni kell a temetés költségeiről az eltemettető nevére kiállított számla eredeti példányát és a halotti anyakönyvi kivonatot. A temetési számlát a szükséges adatok feltüntetését követően az eltemettetőnek vissza kell adni.

(15) Az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásra igényelt támogatás összege 20.000.-forint.

(16) A helyben szokásos legolcsóbb temetés költségének összege a HOMÉLIA Bt. által évente kiadott tájékoztató alapján kerül megállapításra.

(17) Az eltemettető az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulására igényelt támogatás iránti kérelmét az elhalálozás napjától számított 30 napon belül nyújthatja be.

(18) A (2) bekezdés a) pontjában meghatározott esetben a kérelmező személy támogatásra válik jogosulttá - az egyéb feltételek fennállása esetén - amennyiben a lakókörnyezete rendben tartott az alábbiak szerint:

a) A lakókörnyezet akkor rendezett, ha a kérelmező az általa életvitelszerűen lakott lakást, vagy házat

aa) tisztán, rendezetten, higiénikus állapotban tartja,

ab) az ingatlan állagát folyamatosan karbantartja, rendeltetésszerű használhatóságát biztosítja,

ac) a házhoz tartozó udvart és kertet rendszeresen gondozza, gyomtalanítja, továbbá,

ad) az ingatlanhoz tartozó járdának (járda hiányában egy méter széles területsávnak), a járda melletti zöldsávnak, ároknak úttestig terjedő teljes területének, legfeljebb az épület méteres körzetén belüli területének a gondozását, tisztán tartását, szemét- és gyommentesítését biztosítja.

b) A Képviselő-testület a támogatás megállapítására irányuló kérelem benyújtását követő 15 napon belül a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat útján meggyőződik a lakókörnyezet rendezettségéről.

c) Amennyiben a lakókörnyezet az a) pontban foglalt feltételeknek nem felel meg, a Képviselő-testület 10 napos határidő kitűzésével felhívja a kérelmezőt – az elvégzendő tevékenység konkrét megjelölésével – a kifogásolt hiányosságok felszámolására, melynek teljesítéséről ismételt helyszíni szemle során a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat győződik meg.

d) A kérelmező köteles az a) pontban felsorolt állapotot a jogosultság megállapítását követően is fenntartani. Aki a lakókörnyezete rendezettségét a kitűzött határidőig nem biztosítja, annak támogatás nem állapítható meg.

da) A jogosultság feltételeként előírt szabályok folyamatos betartását a polgármester a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat bevonásával ellenőrzi.

db) Az ellenőrzést végző a hozzá érkezett megkeresést követő 5 napon belül köteles az ellenőrzést elvégezni, és annak eredményét írásban közölni.

(19) Az előző bekezdésekben meghatározottaktól a Képviselő-testület eltérhet, továbbá magasabb összegű támogatást állapíthat meg az önmaguk, illetve családjuk létfenntartását veszélyeztető, előre nem látható rendkívüli élethelyzetbe kerülő, rászorult személyek részére. Rendkívüli élethelyzet: halál, baleset, természeti katasztrófa, lakóépület lakhatatlanná válása.

7.§

Születési támogatás

(1) Az a Bükkábrányi lakos, akinek gyermeke születik 40.000.-Ft. támogatásban részesül.

(2) Kérelem benyújtása után a polgármester dönt a támogatás megadásáról.

8.§

Kamatmentes kölcsön

(1) Az a Bükkábrányi lakos, család, aki(k) előre nem látható esemény miatt nehéz helyzetbe kerül(nek) (súlyos betegség, elemi kár, haláleset) maximum 80.000.-Ft kamatmentes kölcsönre nyújthat(nak) be kérelmet a Képviselő-testület felé.

2. A kamatmentes kölcsönről a Képviselő-testület a kérelem benyújtását követő soron következő zárt testületi ülésen dönt.

3. A nyújtott kamatmentes hitelt 10-12 hónap időtartamban (havi) részletekben kell megfizetni az Önkormányzat költségvetési számlájára.

Kamatmentes hitel igénybevételét külön megállapodásban rögzíti az Önkormányzat.

9.§

Családsegítés

A családsegítés feladatait az Önkormányzat az Szt. 64. §-ában foglaltak figyelembe vételével a Mezőkövesdi Kistérségi Szociális és Gyermekjóléti Szolgálat útján biztosítja.

10.§

Köztemetés

11. §

Az étkeztetés keretében legalább napi egyszeri meleg étkezést kell biztosítani azoknak a szociálisan rászorultaknak, akik tartósan vagy átmenetileg nem képesek saját étkezésüket megoldani.

Az (1) bekezdés szerinti étkezésben kell részesíteni azt az igénylőt, illetve általa eltartott személyt is, aki kora vagy egészségi állapota miatt nem képes saját étkezéséről gondoskodni.

Az étkeztetésért fizetendő térítési díj mértékét a képviselő-testület évente határozza meg az intézményekben fizetendő térítési díjak rendeletében.

12.§

(1) Az e rendeletben meghatározott feltételek hiányában, vagy e rendelet szabályainak megsértésével nyújtott szociális ellátást meg kell szüntetni, s az ellátást jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybe vevőt pedig kötelezni kell:

a/ a pénzbeli szociális ellátás visszafizetésére,

b/ a természetben nyújtott szociális ellátás esetén a dolog visszaszolgáltatására, vagy a szolgáltatásnak megfelelő ellenérték megfizetésére.

c/ személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátás esetében az intézményi térítési díj teljes összegének megfizetésére.

(2)Az (1) bekezdés szerinti megtérítést a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013.évi V. tv. alapján meghatározott jegybanki alapkamattal megemelt összegben kell visszafizetni. A kamat csak a szociális ellátás jogosulatlan és rosszhiszemű igénybevétele és az erről való tudomásszerzés közötti időtartamra számítható fel.

(3) A jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybe vett ellátás megtérítését az igénybe vételről való tudomás szerzésétől számított három hónapon belül lehet elrendelni. Nem lehet a megtérítést elrendelni, ha az igénybe vételtől illetve a folyamatos ellátás esetén az ellátás megszűnésétől az egy év már eltelt.

(4) Megtérítésre kell kötelezni azt a személyt ,akinek a szociális ellátás időtartama alatt visszamenőlegesen rendszeres pénzellátást állapítottak meg, feltéve, hogy a rendszeres pénzellátásra és a szociális ellátásra együtt nem lett volna jogosult.

(5) A szociális hatáskört gyakorló szerv a jogosulatlanul igénybe vett ellátás megtérítési összegét vagy pénzegyenértékét,valamint a kamat összegét méltányosságból elengedheti, vagy csökkentheti.

13.§.

Jogorvoslat

(1) Azokban az ügyekben, amelyekben I. fokon a polgármester jár el, döntése ellen a

határozat kézhezvételét követő 15 napon belül a képviselő testülethez lehet fellebbezni.

(2) A képviselő- testület döntése ellen jogszabálysértésre hivatkozással a határozat kézhezvételét követő 30 napon belül a Miskolci Közigazgatási és Munkaügyi Bírósághoz lehet fordulni.

14.§

(1) E rendelet kihirdetését követő nap lép hatályba, ezzel egyidejűleg a szociális ellátások helyi szabályairól szóló 7/2011.(III.31) ÖK. sz. rendelete és annak módosításai 18/2011(IX.15.),17/2013.(XII.23.) ÖK. rendeletek hatályukat vesztik.

(2) Kihirdetéséről a helyben szokásos módon a jegyző gondoskodik.

Bükkábrány, 2015. március 3.